随着我国水污染问题日渐突显,城镇污水处理排放标准的提高已是大势所趋。近年来,各地污水处理厂的提标改造工作正在陆续进行。然而,在这一过程中,不能合理设置目标,以致刚建成就要改造,改造后出水水质仍难以达到预期要求的案例屡见不鲜
除了国家层面提高排放标准带来的“行政”压力,水环境污染问题和水资源短缺,也让各地污水处理厂提标改造工作更为迫切。《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定,城镇污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭、半封闭水域时,执行一级A标准。
“仅2010年,重点流域总人口占全国56.5%,面积占全国32.2%。在我国很多河流还是黑臭河流,湖泊整体水质还是五类或者劣五类水体。在这种情况下,污水处理厂提标改造工程已经很必要。”北京市市政工程设计研究院原副总工程师杭世珺说。
关于污水处理厂国家标准的修订,最近的政策指导可见于《水污染防治行动计划》(即“水十条”)。其中提到:修订城镇污水处理污染物排放标准。敏感区域城镇污水处理设备应于2017年底前全面达到一级A排放标准。
根据住建部的统计数据,2002年标准刚发布时,我国污水处理能力约为3700万立方米/日,到2015年6月底,这一数字已增长至1.61亿立方米/日。而这期间,国家标准并无变化。据中国环境科学院原副院长夏青回忆,全国范围内的污水处理厂提标改造工作,始于2007年太湖蓝藻事件的爆发,此次事件直接推动了各地规模庞大的提标改造工程开展。
为解决太湖的污染问题,当年紧急出台了《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要让水受到污染的东西排放限值》。其中提到:将太湖流域的污水处理厂出水排放标准由一级B提升为一级A。随后,提标改造工作在一些对水环境质量要求严格的地方开始实施。
随着更严格的区域标准逐渐实施,以及“水十条”的要求,修订国家标准的事情在2014至2015年终于开始酝酿,其间经历了大约三次提标工作。据业界资深人士贾立敏回忆,现在的征求意见稿,和过去每次提标工作提的方案,有所不同。
值得注意的是,目前国内多地污水处理厂的建设中仍都会存在几大问题:农村里的生活污水设施基础薄弱、处理污泥的配套设施缺乏、污水排放标准低等。
首先,农村生活垃圾污水处理设施差距大。根据《中国污水处理2015规划》,到2015年县城平均污水处理率达到70%,建制镇达到30%。全国工商联环境服务业商会副会长傅涛说,目前农村里的生活污水处理设备少,整体农村污水处理率低于10%。未来乡镇污水处理市场未来空间巨大。
其次,污泥配套处理设施缺乏。据统计,我国真正的完成污泥安全处置的比例不超过20%。大部分污水处理厂在最初建设时,并没有污泥处理配套设备,“重水轻泥”的现象十分严重。很多时候,处理污水所产生的污泥都采用“外运填埋”的方式来进行处理,这些随意堆放的污泥均没有经过无害化处理,造成环境污染。
2015年起,北京市禁止污泥外运,但是大部分污水处理厂没有污泥处理配套设施,已经建成的项目又不能有效发挥作用,污泥只能被堆放在污水处理厂内。
第三,污水排放标准低。碧水源集团董事长文剑平说,目前我国实施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》中,最高的一级A排放标准仅相当于地表水的劣五类,国内相当部分的污水处理厂排放标准还达不到一级A,因此即便各地都实施雨污分流,生活垃圾污水全处理的理想状态,也难以达到改善和修复城市水体的目的。
此外,之所以要提升污水处理厂标准,也可从一组数字的对比中察觉缺陷。一方面,截至2015年底,我国城镇污水的日解决能力达到1.82亿吨,成为全世界污水处理能力最大的国家之一;另一方面,全国地表水特别差和特别好的水体都在减少,城市黑臭水体大量存在。这说明,我国目前虽已形成巨大的城镇污水处理能力,但全国的水环境状况依然很难令人满意。这是由于13年前制定的标准考虑了当时的环境容量,而经过这么多年发展我国环境容量已经逐渐逼近上限,仅靠水体自净能力已经难以完全消除污染;今天污水处理厂即使“达标”排放,也难以彻底改善水环境。因此,迫切地需要“提标”,解决标准落后于现实的矛盾。
“水十条”提出,各地可制定严于国家标准的地方让水受到污染的东西排放标准。2015年底,环保部发布了新修订的《城镇污水处理厂污染物排放标准》征求意见稿,向39家政府部门及企业和事业单位征求意见。环保业界应进一步与地方政府携手合作,将“提标”作为一次转变发展方式与经济转型契机,共同促进我国水生态环境的改善。
诚然,从全局来看,改善水生态环境是一个系统工程,光靠污水处理厂“提标”并不能完全处理问题。既要有地方的重视和财力支持,保障污水处理厂得到良好的建设、运营,完成提标升级改造;还需要一系列配套政策措施,保障所有的污水都能得到适当处理。
无锡沪东麦斯特环境工程有限公司的CQJ型超效浅层气浮净水器被评为1998年度国家级新产品,高新技术产品。现在,超效浅层气浮净水器畅销全国各地,特别是在广州造纸有限公司、河南漯河银鸽纸业、山东临清银河纸业、湖南岳阳纸业、香港理文纸业、中南公司玖龙纸业、台湾龙达荣成纸业、金光集团(APP)、牡丹江恒丰纸业、嘉兴民丰纸业、山东太阳纸业、山东晨鸣纸业等上千家企业得到了良好的运用,普遍评价较高。部分产品已出口到国外。目前该产品已成为造纸行业白水回收及废水净化处理的理想设备。但无锡沪东麦斯特环境工程有限公司并不满足于现状,本着“不断地进步,努力开发适合中国国情的先进环保产品,造福子孙后代”的宗旨,又投入大量人力、物力,进行深入研究和实验,对CQJ型超效浅层气浮净水器进行了多次重大改进,现已开发出第6、7代离子气浮产品。返回搜狐,查看更加多