环保产业是国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源、实现环境可持续发展为目的而进行的工程设备制造、资源综合利用、信息服务、洁净技术产品研究开发等活动的总称。环保产业是充满生机和活力的新兴起的产业，是环境保护的重要物质基础和技术保障，是未来我省经济发展中一个极具潜力的新的经济增长点。为实施我省“一化三基”战略，加速推进新型工业化，培育新的经济增长点，引导和促进全省环保产业健康加快速度进行发展，特制定本规划。
我省环保产业经过多年的努力，基本走过了开创阶段的发展历史，为逐步发展打下了比较扎实的基础。
环保产业从业单位和人员逐步增加。2008年，全省从事环保产业的单位760余个，从业人员50000余人，其中技术人员7000余人，占从业人员的14%。环保产业产值迅速增长。2008年总产值达到407亿元（仅统计产值超过200万元企业）。环保技术与产品开发的力度不断加大。在燃煤电厂脱硫、重金属废水净化处理、城市生活垃圾污水和垃圾处理等领域的技术、装备水平已跻身国内领先水平，印染、电镀、线路板、造纸等行业废水治理也形成了完善的技术和装备体系。
全省环保产业单位大多分布在在长沙、岳阳、郴州、衡阳、株洲5市，总产值占全省的70%以上。其中大型环保企业主要分布在长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、湖南环保科技产业园和株洲清水塘循环经济工业园等园区。从行业的区域分布来看，环保设备生产企业企业大多分布在在长沙，其产值分别占全省环保设备产品和环保服务业产值的70%和30%以上；资源综合利用企业主要分布在郴州、岳阳和衡阳，其产值占全省资源综合利用产品产值的60%以上。环保产业的集聚化，为我省环保产业的集群发展、集约发展奠定了良好的基础。
全省从事环保技术研发的有湖南省环境保护科学研究院、中冶长天国际工程公司、湖南化工研究院等一批省级以上科研机构和中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学、长沙环保职业技术学院等一批高等院校，有3个省部级环保重点实验室、1个部级环境工程技术中心、1个省级环境工程技术研究中心。据不完全统计，2003-2008年，我省在环保产业领域获国家及省部级奖励18项，专利221项，其中发明专利66项，实用新型技术155项。中南大学研发的“重金属废水生物制剂法深度处理与回用技术”，可低成本实现镉、铅、锌等重金属废水深度处理，已在株冶集团实施产业化；长沙华时捷环保科技公司研发的“地球守望者环境在线监测系统”等一批产品与技术开发项目获得了科技部创新基金重点支持，“总镉等水中重金属污染物监控预警装备的产业化”项目被列入国家火炬计划；长沙力合环保科技公司研发的重金属系列水质自动监测仪在全国占有一定的市场占有率，大型车载式自动监测站具有广阔的未来市场发展的潜力；长沙威保特科技有限公司开发的“准好氧填埋技术”能够较好地实现中小城镇垃圾无害化、减量化和资源化，有较大的推广潜力。
总之，我省环保产业已具备了一定的技术实力和产业基础，得到了较快的发展。但总体而言，目前我省环保产业高质量发展的整体水平与我省社会经济发展还很不协调，与全国发展水平相比差距还很大。一是产业规模偏小。全省环保企业仍以小型规模经济单位为主，规模小、产品品种少、高品质的产品少。固定资产大于5000万元的企业占纳入统计的产业单位总数的10%左右，年收入额大于5000万元的企业所占比例也不到环保产业单位总数的20%，尤其缺乏在全国具有影响力的旗舰式企业。二是产业体系不尽合理。环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，高技术上的含金量产品缺乏。技术探讨研究开发、工程设计施工等机构多、规模小，服务能力弱；环保技术咨询与服务业滞后，服务网络还不健全，污染治理设施运营的专业化、社会化、市场化还刚刚起步，治理设施运转效率低。三是尚未形成以企业为主体的技术创新体系。全省环保技术开发力量主要分布在大专院校、研究院所，大多数环保企业的科研、设计力量薄弱，技术开发投入不足，企业技术开发投入占出售的收益的比例仅为3.4%，以企业为中心的技术开发和创新体系尚未形成。产品的质量、性能、运行成本等方面与发达国家相比还有很大的差距，一些市场急需的污染治理设备还没有自己的制造技术。四是缺乏强有力的政策体系支持。宏观调控方面，缺少总体设计的指导，发展相对盲目，产业管理体制没有理顺，特别是针对行业发展全局的产业政策、技术政策尚属空白，行业规范建设一直落后于产业的发展。政策扶持方面，缺乏财政、税收、土地等方面鼓励政策和扶持措施，有些现行的优惠政策由于缺少配套措施，难于兑现，环境污染治理专业化、社会化和市场化缺乏具体的支持与激励政策。
（一）节能减排的强力推进和绿色消费的兴起，为环保产业的发展提供了广阔的市场
我国污染物排放总量处于世界前列，环境形势依然十分严峻，节能减排指标将继续成为“十二五”国民经济与社会持续健康发展的约束性指标，环境标准也将慢慢地提高，中央和地方财政以及企业和事业单位对环境保护的投入将继续增加。电力、有色、冶金、石油、化工、轻工、建材、食品加工等污染行业，城市污水、城乡垃圾处理处置等环境保护基础设施建设，仍将是节能减排的重点领域，环保技术、环保装备、环保服务的需求将大幅度的增加。政府推行“绿色采购”，采购目录中中国环境标志认证产品已由第一批公布的13类444种，增加到目前的19类748种。公众环保意识、环保观念逐渐增强，绿色环保产品成为日常消费的首选产品。
“两型”社会建设，切入点是资源节约，落脚点是环境友好，切实做到资源节约、环境友好，根本途径是发展“两型”产业，走新型工业化道路，改变高能耗、高排放、高污染，“资源—产品—废弃物”的传统发展模式。发展环保产业，为产业转型和结构调整提供先进装备、技术支撑，是促进提高资源利用水平与减少污染排放、转变发展模式的最佳结合点，是实现“两型”社会建设的内在要求。国家设立长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区，以及“3+5”城市群的延伸建设，为我省环保产业建立了广阔的发展平台。
（三）经济结构的调整和增长方式转变的加快，为环保产业高质量发展创造了良好的契机
“保增长、促内需、调结构”是当前及今后一段时间我国宏观经济政策的基调。经济结构的战略性调整，一方面对一批技术上的含金量低、资源消耗大、环境污染重、经济效益低的产业进行节能减排技术改造和提升，为环保装备制造业的发展和环保技术成果转化带来了机遇。另一方面，一大批高能耗、重污染企业和产品淘汰退出，以及部分产能过剩企业瞄准政策导向和市场需求，转而从事环保产业或生产环保产品，为环保产业的发展提供了新的引擎。
（四）我国环保产业正处于发展、调整、提升时期，环保产业高质量发展存在巨大的空间
目前，发达国家国内环保产业市场需求已趋于平稳和谋求海外拓展，我国及其他发展中国家环保产业高质量发展相对滞后，在未来相当长一段时间内将处于快速发展阶段。从国内的情况看，环保产业从业单位众多，但在国内外有影响的大企业、大集团极少；产业体系以工程设计施工、综合利用和咨询服务业为主，装备制造业较为薄弱；环保产品以“大路货”为主，且竞争非常激烈，技术上的含金量高的拳头产品极少；技术以引进消化为主，原创技术少；从业人员整体素质较低，研发技术人员缺乏，研发投入严重不足；环保市场尚不成熟，亟待规范。环保产业远不适应环境保护和“两型”社会建设的需要。大市场呼唤大产业，大市场必将孕育大产业，我省环保产业必须抓住面临的极好发展机遇。
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕加速推进我省新型工业化进程和长株潭“两型”社会综合配套改革试验区建设的宏伟目标，以市场需求为导向，以科学技术创新为先导，以体制创新为动力，以结构调整为主线，以提升产业技术水平、提高自主创造新兴事物的能力、创新产业经营模式和规范产业市场为核心，加大资金和政策扶持力度，大力发挥产业基地的孵化作用和骨干企业的带动作用，全方面提高环保产业的整体实力和核心竞争力，将环保产业打造成为全省新的支柱产业和经济增长点。以环保产业的大发展，促进环保事业的大提升，推动“两型”社会建设的大提速。
1、发挥优势。坚持以市场为导向，下大力提升环保装备制造业水平和资源综合利用的效率。
2、形成特色。坚持大基地大集团大品牌战略，扶持一批环保产业园区，壮大一批优势企业，培育一批名牌产品，提高市场占有率。
3、创新引领。坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，提高创造新兴事物的能力和研发水平。
总体目标：到2015年，环保产业年产值达到1600亿元以上（不包括洁净产品产值），年均增长率在20%以上，其中环保装备产品年产值达到600亿元以上，年均增长率38%以上；资源综合利用年产值达到850亿元以上，年均增长率16%以上；环境保护服务年产值150亿元以上，年均增长率29%以上。
具体目标：到2015年，重点发展6个产业集聚度高、辐射作用强的环保产业园区，其中3个园区年产值过200亿元、3个园区年产值过100亿元；形成5家年产值过50亿元、在行业具有核心竞争力的有突出贡献的公司，15家年产值过10亿元的骨干企业，25家年产值过亿元、具有一定竞争力的企业；培育20个以上年产值过亿元、30个以上年产值过5000万元的拳头产品。
1、大力发展环保设备（产品）制造业。把环保设备制造业作为我省环保产业做大做强的基础，重点发展性能先进、经济高效的大气污染控制设备、水污染控制设备、固态废料处理处置设备、废物资源综合利用设备、噪声振动控制设备、环境监视测定仪器与自动监测设备、清洁生产装备、节能和可再次生产的能源装备、节水装备、污染事故应急处理装备、各种各样的环境保护专用材料等。
水污染防治。重点发展城市污水处理及再生利用技术与设备，工业废水、农业污水处理及循环利用工艺技术与设备，节水技术与装备，提高产品化、系列化和成套化；开发新型高效膜分离技术与设备、高浓度有机废污水处理技术与设备、生活垃圾污水除磷脱氮处理以及在线监测技术与设备。
空气污染防治。优先发展各类废气净化装置，重点是烟气脱硫脱硝技术与装备、大型火电机组配套袋式除尘器、机动车尾气污染防治技术(汽车尾气净化装置及汽车燃料替代产品为主)、餐饮油烟废气治理设备、工业窑炉和中小锅炉脱硫除尘技术与设备。
固体废弃物处理。主要发展城市垃圾、污水处理后污泥、河道淤泥、石煤、废金属、废轮胎等固体废弃物处理和综合利用的技术与装备，危险废物安全收集、存贮和区域性集中处理设备，有毒物质高温安全焚烧技术与设备。
监测仪器与自动控制。重点发展城市污水处理厂计算机集散控制管理系统、污染源自动连续监控系统和污染物自动测试设备、环境质量自动监测系统、污染事故应急监测仪器及便携式现场快速直读型测量仪，提高现有产品档次和水平，提高可靠性和精确度。
清洁生产。重点发展资源、能源利用率高和污染物产生量少的工艺、技术与设备，替代物耗、能耗高和污染物产生量大的落后工艺、技术与设备；全力发展冶金、化工、轻工、纺织、建材、有色、电力、煤炭等重点行业的清洁生产技术与装备；重点支持符合《国家重点行业清洁生产技术导向目录》中的技术或项目。
噪声控制技术与装备。以降低噪声源强为开发主导方向，重点发展交通隔声装置、建筑用隔声窗(墙)、车辆与工业设施减振与消声装置。
节能和可再次生产的能源技术与装备（产品）。发展节能变压器、高效电动机、高压大功率变频调速技术、风能、太阳能、生物质能、循环流化床等技术与装备(产品)。
节水技术与设备。重点发展火力发电、纺织、石油化学工业、造纸、冶金等高耗水行业的节水工艺技术和设备，主要有：电力行业高浓度输灰工艺，干除灰、干排渣工艺技术和设备；纺织行业高效印染洗涤工艺，无水及节水型印染工艺技术和设备；石油化学工业行业炼化污水处理回用；造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺，白水(中水)回收利用工艺，碱回收等技术和设备；冶金行业干熄焦工艺，空气冷却工艺技术和设备。发展城市污水综合回用技术和设备，各种节水器具。积极推广农业节水和农用水回用技术，研究开发喷灌、滴灌和滴灌施肥等技术及设备。
生态环境保护技术与设备。重点发展水土保持、规模化畜禽养殖场污染治理技术和装备，积极发展节水农业、生态农业、植树种草和园林绿化等方面的技术及装备。
2、大力发展资源综合利用产业。我省工业以资源利用和粗加工为主，废物排放量大，在突出抓好工业“三废”综合利用的同时，积极发展废钢铁、废有色金属、废渣、废矿物油的综合回收利用，稀贵金属(白银、铋、硒、碲、铂、钯、铑等)的再生利用，报废汽车、电子废物、废旧电池的回收利用，废塑料、废旧轮胎及农业废弃物的回收综合利用等；开展城市生活垃圾无害化减量化资源化综合利用以及餐余垃圾处理和综合利用等，提高资源综合利用水平。
3、大力发展环境服务业。健全完善环境服务体系，重点发展环保技术、管理和信息服务，环境污染治理工程承包服务、环保设施运营的社会化、市场化、专业化服务，环境影响评价、环境监视测定、清洁生产审核、环境投资及风险评估等咨询服务；鼓励发展环境工程总承包服务，包括融资、设计、施工、设施安装、调试和运营服务。积极地推进信息服务的市场化进程，建立环境保护应用技术探讨研究、生产技术开发、市场开发和咨询服务等配套齐全的环境保护产业技术体系。
4、全力发展洁净产品制造业。鼓励发展低排放汽车发动机、低NOx排放燃烧器、无磷洗涤剂、水性涂料、低VOC释放家具与板材等中国环境标志认证产品；重点研发清洁能源和氯氟烃替代产品及各种低排放、低毒、低公害的环境友好产品。
为实现到“十二五”末将我省环保产业打造成“千亿产业”的目标，在未来7年里，要突出抓好“四个一批”，即：建设一批环保产业园区（基地）、扶持一批环保骨干企业、打造一批环保名牌产品、启动一批环保科研项目。
统一规划，加强指导，采取多种激发鼓励措施，扶持建设一批环保产业重点园区（基地）。装备制造业。重点打造环保产业单位入园数量较多的湖南环保科技产业园、长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区和株洲国际环保产业园。湖南环保科技产业园重点发展水处理设备研发、制造和环保产品营销售卖、运营服务产业，建立环保科技孵化器与环保产业信息检索中心，为中小环保公司可以提供租赁标准厂房，使之成为集环保装备制造、信息服务、研发技术、产业投资、产品交易为一体的专业园区；长沙高新技术产业开发区重点发展废弃净化处理、监测仪器等制造业和洁净产品；长沙经济技术开发区重点发展低排放汽车、空气净化、消毒设备制造业以及电子、电器废弃物与再生油资源化产业；株洲国际环保产业园重点加强与国际知名环保企业交流合作，共同开发项目，形成包括大气、污水、固体废弃物、噪声等污染控制设备和资源综合利用设备等门类齐全的产品体系。资源综合利用。做强做大株洲清水塘循环经济工业区、汨罗再生资源高效利用特色产业园、永兴稀贵金属再生利用特色产业园，提升园区企业技术水平。株洲清水塘循环经济工业区重点围绕园区企业废物就地资源化利用，最大限度减少污染物排放，使之成为国家重化工业资源综合利用的示范基地；汨罗再生资源高效利用特色产业园要成为集再生资源加工、交易、物流、信息于一体的再生资源集散地；永兴稀贵金属再生利用特色产业园要成为全国有色金属废渣处理利用基地。规划新建5个专业基地，即湖南有色工业固废处理处置资源化工程中心、湖南城市垃圾处理处置资源化工程技术中心、湖南电子电器废弃物处理处置资源化工程中心、湖南报废汽车回收和资源化工程中心、湖南风电产业基地，使之成为资源回收、分拣、储运、交易、集中处理、加工利用于一体的再生资源专业基地。
坚持“壮大现有的，培育本土的，引进外来的”工作思路，培育扶持一批产业关联度大、技术水平高、经济实力强、拉动能力大、辐射范围广、市场之间的竞争能力强的环保有突出贡献的公司和骨干企业，以成为推动环保产业高质量发展的主力军。装备制造业。依托永清环保集团、凯天环保科技公司、威灵顿膜技术公司、麓南脱硫除尘设施公司、九方科技公司、威保特环保科技公司、人人康公司、万容科技公司等企业，着力发展脱硫脱硝、工艺废弃净化处理、空气净化、废水净化处理、固废处理及资源化、噪声治理等设备制造，提高制造水平，增强配套能力；依托力合科技公司、华时捷科技公司等企业，发展气、水在线监测仪器产品，提高自主研发能力；依托中联重科等企业，发展垃圾清扫压缩、清污挖泥等产品，提高规模化、自动化水平；依托湘电风能公司等企业全力发展风电与节能系列新产品；依托杉杉公司、三润公司等企业，着力研发环保新材料。资源综合利用。依托株洲清水塘、汨罗和永兴三个循环经济工业示范园内的企业和湖南有色控股集团公司所属生产企业，加大有色金属采、选、冶废物综合利用力度，延伸产业链条，提升利用和精加工水平，大幅削减废物排放；依托浩博生物科学技术公司、古杉生物能源公司等企业，加快发展农业废弃物资源化利用。环境服务业。依托省环境保护科学研究院等环保科研院所，发展环境科研、规划、咨询和工程设计，提升为政府环境管理和生态环境保护服务的水平；依托九方科技公司、湘牛环保公司、中南水电院、中冶长天等单位，发展环保设计、施工服务，拓宽服务范围，提高跨省跨行业竞争能力；依托裕德科技公司、力合科技公司、华时捷科技公司、湖南首创公司、世纪天源公司等企业，发展污染治理设施、在线监控设施第三方运营服务，扩大覆盖面，提高环保设施营运效益；依托省环境监视测定中心站等专业环境监视测定机构与检验测试平台，发挥人才、技术、装备优势，扩展为企业、为社会服务领域。
瞄准国际国内市场，力争培育一批在国内外具有一定影响力的知名品牌。一是做大做强已有名牌产品，提高市场占有率。重点：整体厂房烟尘及有毒有害化学气体治理成套设备、真空皮带机和烟气挡板门，电厂钢厂烟气治理成套设备、带式浓缩脱水一体机和离心脱水机、集中空调进气通风系统清洗消毒机器人成套设备、高效脱硫除尘成套设备，电子、电器处理及资源回收自动化生产线、烧结机脱硫成套设备，大气、水质在线自动监测仪，大型车载式自动监测站，无机膜，高效消声器，低排放汽车，风电设备等。二是积极开发具有市场潜力的名牌产品，争取在未来的市场之间的竞争中抢占先机。重点：锅炉脱硫脱硝成套设备，烟气脱氮技术与装备，垃圾除臭设备，室内空气进化设施，渗滤液处理设备，污泥干化及焚烧成套设备，城市生活垃圾减量化、资源化、无害化技术与设备，装配式一体化污水处理设备，污（废）水资源化技术与装备，造纸废水净化处理成套技术及设备集成、车载式移动垃圾渗滤液处理装置，危险废物（含医疗废物）处理处置成套技术与设备，反渗透膜，道路交互与通行隔声设计与隔声屏障，高精度、高可靠性传感器等。
围绕污染物减排、污染防治和生态保护，开展污染防治新技术和新工艺的研发、推广应用，优先支持实用环保研发技术、推广应用项目，为环境保护提供技术上的支持。一是抓紧实施一批已经立项的科研项目。重点：湘江流域重金属污染控制关键技术探讨研究，“两型”社会建设生态补偿机制研究，富营养化湖泊水体和农业面源污染水体防治修复研究，大中型畜禽养殖场粪便资源综合开发与利用研究，典型乡镇饮用水源地基础环境调查等。二是筛选启动一批应用前景广阔、有初步计划的科研项目。重点：小城镇生活垃圾污水处理技术及示范，中小城镇生活垃圾综合利用技术探讨研究，钒冶炼“三废”处理利用技术探讨研究，烟气脱硝关键研发技术，余热余能发电研究，造纸废水深度处理技术探讨研究，通风系统污染物控制技术探讨研究，选矿磷渣综合利用，燃煤锅炉及工业炉窑烟气脱硫脱硝一体化技术与装备研发，生物毒性监测系统研发，城镇生活垃圾污水人工湿地技术集成与示范，农村猪场废水组合人工湿地技术集成与示范，高氨氮废水净化处理、重金属废污水处理一体化设备研发，余氯在线监测仪，厌氧好氧生物反应器，工业固废物生产保温建筑材料研制，锰渣利用研究，复杂多金属废料的提炼和分离研究，钢铁行业冷轧废水净化处理陶瓷膜管再生技术探讨研究等。三是积极开展具有战略性、前瞻性的环保基础项目研究。重点方向：污染土壤修复，尾砂库生态植被、矿山植被恢复技术，污染区/河流水域生态修复技术，清洁发展（CDM）与低碳排放技术，含重金属废渣无害化治理，重金属超富集植物品种选育-快繁-栽培技术，畜禽养殖污染治理技术，农业面源污染防治，高浓度有机废水治理，生物质能发电，环保新材料等。
将环保产业纳入湖南省新型工业化的领导范畴，在新型工业化领导小组下设环保产业协调管理办公室，省人民政府分管环保的副省长担任召集人，省人民政府科技顾问担任副召集人，办公室主任由省环保厅厅长担任。领导小组全面负责环保产业高质量发展的组织协调和管理工作，研究制定环保产业高质量发展的方针、政策和举措，审定环保产业中长期发展规划和年度计划。环保产业协调管理办公室负责环保产业高质量发展的规划计划拟订，安排环保产业高质量发展专项资金使用计划，组织环保产业示范工程的建设和管理，协调环保新技术、新产品的开发创新，以及部门联络、市场秩序规范、监督指导、信息发布等日常工作。领导小组各成员单位按照职责定位，分工合作，积极为环保产业高质量发展服务。省环保厅重点抓好环保装备制造业和环境服务业的工作；省经委重点抓好资源综合利用领域的工作；省科技厅重点抓好为环保产业高质量发展搭建科技平台；省财政厅重点在资金安排上对环保产业给予一定支持；各成员单位适时制定出台有利于环保产业高质量发展的优惠政策和举措，推动发展规划的实施。
按照“两型”社会建设和新型工业化的要求，建立健全我省环保产业高质量发展政策保障体系。省环保厅会同发改委等部门制定湖南省环保产业高质量发展指南，提高准入门槛，规范市场，及时正确引导全省环保产业的发展；省财政厅会同环保厅、国税局、地税局等部门制定湖南省支持环保产业高质量发展财税优惠政策，鼓励环保产业高质量发展；省国土厅会同环保厅制定湖南省支持环保产业发展土地使用政策，优先供应环保产业发展建设用地；省环保厅会同质监局等部门制定湖南省环保产品认定管理办法，提高环保产品技术门槛；省财政厅会同环保厅、国资委等部门制定湖南省优先采购环保设备（产品）目录，带领企业和消费的人优先采购本省通过认定的环保产品。加大资金扶持力度，省财政每年从预算经费中安排一定的资金用作省级环保产业高质量发展专项资金，重点用于环保产业培育、环保先进实用技术和产品研究开发、科技成果转化和适用技术推广。各市州、县（市、区）可结合本地区真实的情况，相应建立环保产业高质量发展专项资金。同时，要完善环保产业投融资体系，理顺投融资渠道，充分调动社会各界的积极性，多渠道、多方式筹集环保产业高质量发展资金，促进环保产业跨越式发展。
按照“绿色产品是主流、废物利用是重点、环保服务是关键”的方针，重点发展环保装备（产品）制造业，自主研发与技术引进相结合，加快技术改造步伐，淘汰落后产能和产品，逐步改变我省环保产业低层次低水平重复和恶性竞争的局面。实施大企业大集团战略，以市场为导向，以技术为核心，以产品为纽带，通过资源整合，兼并重组或合作合资等方式，组建一批集科工贸于一体、上下游相配套的大型环保集团，提高我省环保产业的竞争力和知名度。积极引导和引进环保产业单位向专业园区聚集，降低配套成本，促进资源共享，拉长产业链条。
加强对环保产业技术发展趋势的引导，制订重点污染行业环保产业技术政策。围绕环保产业高质量发展重点，加快环保科技发展，科技、环保等有关部门在全省科技重大专项等计划中安排环保产业重大技术攻关课题，同时争取国家相关重点项目，促进我省环保技术创新。支持高等院校、科研院所和公司进行环保实用技术探讨研究，鼓励企业通过购买、合作等多种形式引进国外先进环保技术，在消化吸收和创新的基础上，做综合集成和应用开发，形成具有自主知识产权的核心技术和主流产品。鼓励有条件的高等院校、科研院所和企业联办技术中心、中试基地，或通过联营、投资、参股等多种形式实现产、学、研联合，形成多方参与，利益共享、风险共担的产、学、研合作机制。对已完成工业化试验、未来市场发展的潜力广阔的项目，加强市场推广力度，尽快形成生产能力和规模。
环保产业涉及的学科多，综合性强，全力发展环保产业离不开高素质人才队伍建设。大力培养环保产业人才，积极整合省内各高校、院所和企业的现有环保人才，发挥整体优势；要积极引进吸纳高素质环保人才，培育建设一支技术骨干队伍和领军人才；要积极为环保科学技术人员创造良好的科研条件，采取多种激发鼓励措施和鼓励政策，留住人才，聚合人才。一支庞大而稳定的环保技术队伍在良好的市场环境中将为我省环保产业的跨越式发展起到举足轻重的作用。
